2025年对中国团餐行业而言，是里程碑式的一年。

一方面，行业规模稳步增长，预计2026年将突破3.5万亿元；另一方面，校园餐食品安全事件引发社会高度关注，政策监管力度空前加大。

从《校园配餐服务企业管理指南》国家标准的出台，到团餐二代登台引领代际传承，再到机器人掌勺重塑后厨生态，团餐行业在变革中迈向更加透明、规范的发展新阶段。 

校园配餐国标出台，行业有了“安全底线”

2025年7月，《校园配餐服务企业管理指南》国家标准正式发布，标志着中国团餐行业进入标准化监管的新阶段。

该标准对校园餐的食谱编制、原料管理、加工制作、配送等全流程作出细致规定。

标准直击校园餐安全痛点：热食熟制后需在1小时内分装，食用时限不超过3小时；豆浆、扁豆等被列入慎供名单；每个菜品留样量不少于125克且保留48小时。这些规定为校园餐安全划定了不可逾越的红线。

《指南》强制要求企业配备食品安全总监，建立家长参与的评价机制，将校园餐从“幕后”推向“台前”，使家长从旁观者变为监督者，构建了学校-企业-家长三方共治的新格局。 

全民监督时代来临，透明化成为行业必选项

随着食品安全监管体系的升级，团餐行业正迎来全民监督的新纪元。

2025年3月，市场监管总局宣布“全国食品安全举报系统”于今年5月正式上线。这一系统通过内部举报优先、社会共治、技术等手段，将食品安全监管从政府单向治理升级为全民参与的科技化共治模式。

这标志着继2024年11月以来多地政府发布“校园餐”违法行为举报奖励公告后，行业进入最严监管时代。

与此同时，恶意举报的隐忧亦伴随高额奖励机制浮出水面。如何平衡内部举报激励与职场纠纷引发的诬告风险，成为企业管理与监管协同的新课题。

系统上线虽加剧了行业短期阵痛，但长远来看，正倒逼企业夯实合规基础、重塑诚信文化，推动团餐产业从依赖资源转向依靠透明与标准的高质量竞争轨道。 

团餐进入两会议题，政策红利加速释放

2025年全国两会期间，团餐产业链相关议题首次以系统性姿态登上政策讨论的核心舞台。

从校园配餐、医院食堂到交通枢纽餐饮服务，再到供应链升级和营养健康管理，多项提案直击团餐产业核心场景。

全国政协委员郁瑞芬指出，我国6-17岁儿童青少年营养不良率为8.5%，超重肥胖率达19.0%，校园餐存在营养搭配不合理等问题。

她建议制定《校园餐营养标准》，完善政策法规，为校园餐提供更科学的指导。

两会提案还关注到药食同源功能性食品在团餐领域的发展。

当前我国药食同源食品市场规模已突破5000亿元，但在团餐领域，特别是医膳板块的渗透率不足5%，未来发展空间巨大。 

国际巨头并购加速，行业集中度提升

2025年，团餐行业迎来并购整合的窗口期。国际团餐巨头索迪斯完成对康帕斯（中国）的收购，这一重磅交易重塑了中国团餐市场的竞争格局。

并购潮不仅发生在国际巨头之间，国内区域头部企业之间的整合也在加速。

老牌上市物企新城悦服务三年内“狂揽”5家区域优质团餐公司；杭派团餐领军企业速派餐饮的大股东由金地集团接手。

70%的并购项目表现平平甚至失败，表明并购并非万能钥匙。

成功整合需要强大的管理能力和文化融合能力，这为行业提供了并购之外差异化竞争的新思路。 

高校团餐模式变革，技术服务合作或成趋势

高校团餐经营模式在2025年发生深刻变革，从传统的全托管和承包经营向技术服务合作模式转型。

学校提供场地和设备，团餐企业提供烹饪、管理等技术服务，减少了学校对团餐公司的依赖。

这一变革源于山东省教育厅要求高校食堂在2026年前全面回归学校自主经营的政策，现已在全国范围内蔓延。

西安多所高校已将食堂招标模式从全托管转变为技术服务合作。

新模式推动了行业从“B to B to C”向“S to B to C”转型，供应链企业获得了直接与高校合作的机会，更高效地触达终端消费者，重塑了团餐行业的价值链。 

国企收编民企团餐，行业格局重构

在校园食品安全问题频发的背景下，国企收编民企团餐的趋势正加速行业格局重构。这一变革并非简单的“国进民退”，而是政策驱动下向“政府代营或学校自营”模式的战略转向。

例如，重庆教委明确要求全市中小学食堂收归国营，且“全年利润波动不得超过3%”，凸显了公益优先的监管导向。

然而，国企接盘后的现实挑战不容小觑。

珠海香洲区50余所中小学食堂由正圆公司统一运营后，开学首周即遭遇信任危机：家长投诉“肉丝炒菜吃到肉像中彩票”，甚至因泡沫箱装面包的卫生争议引发舆论发酵。

同样，洛阳多所高中食堂由弘义集团垄断运营后，问题集中爆发：米饭夹生、预制菜泛滥、10元餐仅一勺菜，导致家长通过12345热线投诉量激增。

事件暴露了国企在规模化运营中的管理短板——窗口减少、排队混乱、菜品单一，折射出团餐行业长期“成本与质量失衡”的痛点。

长远看，行业格局重构需平衡公益性与市场化。国企主导“保底线”的同时，民企可凭灵活性切入营养定制、智能配送等细分领域，形成互补生态。

军队团餐采购整顿，多家企业被列入失信名单

2025年，军队团餐采购迎来严厉整顿。多家团餐企业因违规行为被军队拉黑，其中包括多个行业头部公司。

这些企业被处罚的原因多涉及串通投标、提供虚假材料等严重违规行为。处罚措施包括暂停参加全军物资工程服务采购活动资格，禁止期为1至3年不等。

军队团餐采购的整顿，揭开了团餐行业规范治理的序幕，表明国家对团餐行业的监管力度全面加大。

食品安全事件频发，行业监管力度加大

2025年，多起校园食品安全事件引发社会广泛关注。

上海绿捷实业发展有限公司因虾仁炒蛋中发现虫体事件被查处，公司实际控制人涉嫌瞒报、销毁证据，最终被吊销许可证，相关责任人被逮捕。

食品安全问题频发促使监管部门加强整治力度，教育部和市场监管总局联合印发《学校食堂大宗食材采购验收管理工作指引》，推动校园餐走向制度化、透明化监管。

团餐二代登台，代际传承重塑行业格局

2025年，团餐行业迎来一场静悄悄的代际变革。

当父辈手中的大勺悄然传递，新生代正以崭新姿态书写行业未来。这些年轻掌舵者大多拥有海外留学背景和现代管理知识，为传统团餐行业注入新活力。

与父辈偏重“资源经营”不同，团餐二代更加注重品牌化、数字化和供应链建设。

他们引入现代企业管理制度，推动企业从家族式向现代化转型；拥抱数字化技术，实现从采购到生产的全流程管控。

代际传承不仅是管理权的交接，更是经营理念和商业模式的革新。

这批新生代企业家的崛起，正悄然改变团餐行业“小、散、弱”的现状，推动行业向更加规范化、品牌化的方向发展。

机器人掌勺，科技赋能团餐变革

当炒菜机器人以年均120%的增速涌入团餐后厨，一场由效率驱动的产业重构正从试点走向规模化落地。

2025年，机器人不再仅是“降本工具”，而是成为重塑供应链、优化体验、甚至定义行业标准的关键变量。

当行业渗透率逼近25%，市场呈现“商用先行、区域分化”的特征。

一线城市以直接采购为主，设备单价8-15万元；三四线城市则依托租赁模式（月租1000-2500元）实现年增120%的爆发。

价格战推动设备成本年均下降12%，而租赁模式让中小食堂得以轻资产入场。

然而，临界点后的挑战不容忽视。复杂菜品如爆炒腰花、清蒸鱼的火候控制仍是技术难点。

从机械臂到具身智能，机器人技术正在重构团餐的商业模式——压缩厨房面积、催生净菜供应链需求，最终推动行业从资源依赖型转向标准化、透明化的高质量发展轨道。

未来团餐行业的竞争，将不再是单一维度的竞争，而是供应链控制力、数字化效率、服务创新力的综合比拼。在3.5万亿市场前景下，那些能够将安全与品质置于首位的企业，将最终领跑行业。

文章来源：团餐界